Цени на определени основни потребителски стоки, които се отклоняват с повече от 10 на сто от т.нар. "справедлива стойност", ще подлежат на наблюдение съгласно проект на методика на Министерството на икономиката, инвестициите и индустрията, публикуван за обществено обсъждане.
Превишаването на този праг няма да представлява нарушение, а основание за анализ и проверка. Разработването на такава методика залегна след приемането на промени в Закона за защита на потребителите през юни, пише БТА.
Под "справедлива стойност" проектът разбира пазарно обоснован референтен праг, спрямо който ще се оценяват наблюдаваните цени. Той ще се изчислява чрез съчетаване на два компонента - локална себестойност и европейски ценови паритет. Този подход съчетава особеностите на българския пазар с информация за ценовите равнища в други държави-членки на Европейския съюз, като осигурява баланс между националните икономически условия и европейската пазарна среда, посочва се в мотивите за проекта.
Методиката ще се прилага за търговци на дребно с оборот над 25 млн. евро за предходната финансова година. В обхвата ѝ могат да попаднат хранителни стоки, алкохолни и безалкохолни напитки, тютюневи изделия, нехранителни стоки и лекарства, като конкретните продукти ще се определят със заповед на министъра на икономиката.
За всяка продуктова категория търговецът ще определя конкретен артикул от най-ниския ценови сегмент, който ще служи като база за сравнение със "справедливата стойност". Предвижда се публично да се показват тази стойност, цената на избрания продукт и медианната цена на останалите продукти в същата категория. Използването на медианна, а не на средноаритметична стойност, предотвратява изкривяване на резултатите вследствие на единични продукти с необичайно високи цени и осигурява по-реалистична оценка на пазарното състояние, пише в проектодокументите.
При изчисляването на местния компонент ще се използват официалните данни за цените на едро в България, като върху тях се прилага динамичен коригиращ фактор, отчитащ разликата между борсовите и реалните доставни цени на големите търговци. В сметката ще влизат още оперативни разходи, допустими фири и брак и целеви оперативен марж. По този начин методиката отчита реалните икономически разходи по предлагането на стоките, като едновременно гарантира възможност за нормална стопанска възвръщаемост на търговците.
Европейският компонент ще се основава на сравнение с референтна група държави-членки на ЕС, подбрани според нивото на доходите, географската близост и сходния икономически профил. При изчисленията ще се отчитат различията в ДДС и индексът на ценовите равнища.
В проектодокументите изрично се посочва, че методиката не въвежда административно определяне или регулиране на цените и не задължава търговците да продават на определена стойност. Тя ще служи като ориентир за сравнение, наблюдение и проверки.
Основната цел е да подпомогне провеждането на ефективна държавна политика за защита на потребителите чрез осигуряване на прозрачност и предвидимост при формирането на цените на основни хранителни продукти, създаване на ефективен механизъм за наблюдение и анализ на ценовите процеси и повишаване на информираността на потребителите посредством предоставяне на достъпна, актуална и сравнима ценова информация. Особено значение такива механизми придобиват в периода след въвеждането на еврото като официална парична единица в България, се посочва още в проектодокументите.
Документът се предвижда да бъде приет след одобрение от Министерски съвет.
Надяваме се "справедливата цена" да има изключително дисциплиниращ ефект, коментира министърът на земеделието и храните Пламен Абровски в ефира на БНТ. Той призова всички да се запознаят с качената за обществено обсъждане методика за "справедливата цена".
Министър Абровски цитира изследването на Комисията за защита на конкуренцията (КЗК), според което най-късата верига за доставки е работата с търговска верига, защото тя купува директно от производителите. По думите му работата с търговските вериги трябва да бъде изключително внимателна, но твърда и последователна. Ролята на правителството е да създава условия без да нарушава пазара, заяви земеделският министър.
По отношение на проверките на плодовете и зеленчуците, които влизат у нас, министър Абровски каза, че фрапиращи нарушения по отношение на безопасността на храните няма. По думите му обаче още в първия ден на проверките се установява, че се купува земеделска продукция от държава членка на ЕС или от трета страна, пише се фактура, която се унищожава, прави се втора фактура на значително по-ниска цена и се плаща ДДС на тази цена. Тогава по документи имаш много сериозен марж на печалба и имаш възможността да изнудваш земеделските производители, допълни министър Абровски. Той каза, че това се случва поне от десет години. Амбицията ни е това да се промени, заяви Пламен Абровски.
Според него трябва да започне работа с правителствата на третите държави, защото ако пишеш фактура на занижени цени, ощетяваш не само фиска на България, а и на съответната държава вносител.
Министър Абровски изтъкна като друг съществен проблем, фрагментарността на българското земеделие. Когато преработвател търси големи количества качествена продукция, той трябва да работи с много на брой малки производители, даде пример министърът. Според него в годините назад проблемът с ниските изкупни цени на производителите се е решавал, като им се дадат компенсации, но това е решение само до следващата година.
Пламен Абровски посочи, че идеята е да използват средствата така, че да подпомогнат кооперирането на земеделските производители, да създадат данъчни стимули, защото чрез тях е по-лесно кооперирането и обединяването. Той съобщи, че в момента разработват закон за кооперирането, както и определен набор от възможности в рамките на следващия държавен бюджет, които да нямат голямо отражение към фиска. Трябва да се работи по тази тема, не можем да продължим да правим това, което е правено десет години назад, защото така се съсипва българското земеделие, коментира министър Абровски.
Що се отнася до администрацията в Министерството на земеделието и храните и неговите структури, Пламен Абровски каза, че действително има раздута администрация и множество незаети бройки, през които се ощетява бюджетът. В тази връзка се готви много сериозна административна реформа. Има агенции, които имат припокриващи се или дублиращи се функции, има агенции, които ще действат много по-добре, когато бъдат обединени, защото имат еднакъв тип на контрол, обясни аграрният министър.
